在山西这样一个重污染产业集中的山西地方，应加快研究制定以环境质量改善为目标导向的转变环境管理政策，以环境质量为基准，环境还目形成山西省重点行业的管理污染排放标准，或行业特别排放限值，模式实现从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主的思导向导环境管理模式的转变。